京文建发〔2022〕3号
各相关单位：
经欧美一级特黄A片推进全国文化中心建设领导小组领导批准，现将《欧美一级特黄A片关于深入推进新时代书香京城建设的实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
北京市推进全国文化中心建设领导小组
2022年10月24日
欧美一级特黄A片关于深入推进新时代书香京城
建设的实施意见
为深入贯彻落实习近平总书记致首届全民阅读大会贺信精神和关于推动全民阅读、建设书香社会的重要指示，贯彻落实市委市政府关于建设书香京城的决策部署，更好发挥全民阅读工作对于首都“四个中心”功能建设赋能作用，现提出如下实施意见：
一、总体要求
1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记致首届全民阅读大会贺信精神和关于推动全民阅读、建设书香社会的重要指示，坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，以满足人民精神文化生活新期待为出发点和落脚点，在首都大力营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围，积极发挥全民阅读凝聚思想共识、激扬奋进力量的重要作用，以书香京城建设推进全国文化中心建设，为推动新时代首都发展、率先基本实现社会主义现代化提供强大精神力量和智力支持。
2.基本原则。
——突出示范引领。旗帜鲜明坚持以社会主义核心价值观为引领，唱响主旋律，传播正能量，把正确导向贯穿全民阅读工作各方面和全过程。发挥党员干部带头读书学习的重要示范作用，在全社会大兴读书学习之风。
——突出首都特色。充分用好首都优势资源，围绕传承发展古都文化、红色文化、京味文化、创新文化推动全民阅读工作，营造城市阅读氛围，着力打造流淌着浓郁人文气息的“书香之城”。
——突出提质增效。提高优质阅读内容供给水平，加强精品创作生产，加大优秀出版物宣传推广力度，创新活动方式方法，完善阅读服务体系，推动全民阅读由“积极倡导”到“深入推进”。
——突出共建共享。坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，加强组织领导，鼓励引导社会力量共同参与，优化资源配置，保障人民群众基本阅读权益，增强群众获得感。
3.工作目标。到2025年，形成覆盖城乡的全民阅读推广服务体系，全民阅读理念更加深入人心，优质阅读内容供给能力显著增强，全民阅读基础设施建设成效更加凸显，工作机制更加健全，爱读书、读好书、善读书的书香氛围更加浓厚，欧美一级特黄A片居民阅读水平进一步提升，书香京城建设的全国引领力和国际影响力大幅提高，成为国际一流和谐宜居之都的显著标志和重要支撑。
二、重点任务
（一）加大主题阅读引领
4.强化理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著学原文，精心组织习近平新时代中国特色社会主义思想读物的学习。用好学习强国等网络平台，广泛开展书香机关评选活动，创新方式方法，积极调动党员干部读书学习积极性，引导广大党员、干部带头读书学习，修身养志、增长才干，在全社会引领阅读，涵育阅读风尚。
责任单位：市委宣传部、市直机关工委、市社科联、市社科院、北京发行集团、各区
5.发挥资源优势。实施“党的孕育地”阅读引领计划，充分用好首都红色资源，结合党史学习教育常态化长效化，依托建党、抗日战争、新中国成立三大红色文化主题片区、爱国主义教育基地，创新开展沉浸式、立体化的主题阅读活动。围绕弘扬民族精神和时代精神、领悟中华优秀传统文化等主题积极开展相关读书活动。
责任单位：市委宣传部、各区
6.加强大众化推广。充分发挥当代中国马克思主义读书会的重要作用，推进首都高校马克思主义学院与当代中国马克思主义读书活动共建，通过组织讲座、荐书评书、交流研讨、主题阅读月、阅读打卡等形式深入推进党的创新理论的阅读学习。
责任单位：市委宣传部、市委教育工委、市教委、各区
（二）加强优质阅读内容供给
7.加强精品创作出版传播。坚持以人民为中心的创作导向，聚焦服务“四个中心”功能建设、体现文化建设成就，完善全市重点选题种子库，完善选题孵化、跟踪指导、重点扶持、宣传推广等全流程创作、引导、出版、传播机制，推出更多增强人民精神力量的优秀作品。结合重大文化传世工程、古籍工作，做好中华优秀传统文化大众化普及出版工程遴选，推动中华文明出版传播。加大对获得精神文明建设“五个一工程”优秀图书、中国出版政府奖、茅盾文学奖、欧美一级特黄A片文学艺术奖等优秀出版物的推广力度。强化精品创作的版权运用和版权保护，为重点作品提供精细化、个性化、模块化的全链条版权保护服务与知识产权风险防控服务。
责任单位：市委宣传部、北京出版集团、北京发行集团、市版权保护中心、首都版权协会、各区
8.建立“京华好书”推荐平台。整合行业协会、出版发行单位、媒体资源，建立科学规范的推选机制和专家评审队伍，定期发现、推荐、推广引领价值导向、代表北京特色、反映首都发展的精品图书书单。加强书评队伍的建设，提高书评质量。充分发挥出版评论、图书阅评、短视频、纪录片、专题访谈、电台电视台节目、网络视听节目等各具优势的推广方式，全媒体、全维度深入做好宣传推广，加强出版推荐的正面引导。
责任单位：市委宣传部、市广电局、北京日报报业集团、北京广播电视台、北京出版集团、北京发行集团
9.建好“全国新书首发平台”。整合物流、技术、媒体等资源，线上线下相结合，高标准建好“全国新书首发平台”。与各出版机构、媒体、科研单位建立战略合作关系，打造新书发行第一站，发挥示范引领作用。
责任单位：市委宣传部、北京发行集团
10.规范管理各类出版物推荐活动。严格落实中宣部规定，进一步规范管理各类出版物推荐活动、推荐书目和排行榜发布。不定期开展专项督导检查，对于社会影响好、操作规范科学的出版推荐活动纳入公共文化服务项目支持范围，进行重点宣传展示；对于管理混乱、问题突出、社会影响不好的出版推荐活动进行严格清理整顿。对违规开展、宣传出版推荐活动的单位按规定进行严肃处理。
责任单位：市委宣传部、市委网信办、市文化执法总队、各区
（三）实施“阅读种子”培育计划
11.深入推进家庭阅读。加强对书香家庭建设的专业指导，推出发放儿童阅读服务包、课后阅读“小书包”等创新惠民举措，引导父母积极开展家庭阅读、亲子阅读等，促进未成年人养成读书习惯。结合儿童友好型城市建设，鼓励家庭教育专家、阅读推广者、名人等进社区开展阅读指导及推广活动，升级书香家庭评选活动，发挥典型示范作用。整合资源，发动社会力量，统筹重点品牌活动，每年6月集中开展“北京儿童阅读月”活动。
责任单位：市妇联、市委宣传部、各区
12.加强书香校园建设。注意研究不同年龄、不同性别青少年阅读需求和特点，对青少年读物加强指导，推出分级阅读推广体系。鼓励中小学开设阅读课程、建立图书室，引导在校学生积极参与全民阅读，鼓励学生增加阅读量，拓宽阅读面。成立欧美一级特黄A片青少年阅读促进联盟，整合全市青少年阅读资源，将少年读书节、大学生读书节等书香校园系列活动，全面整合升级为欧美一级特黄A片青少年阅读节，提升影响力。
责任单位：市委教育工委、市教委、团市委、市委宣传部、各区
13.净化青少年阅读环境。加强青少年图书、教材教辅图书的出版审核把关，开展“绿书签行动”主题宣传活动、“护苗”专项行动，清理、查处涉青少年非法出版物、有害信息及出版传播活动。
责任单位：市委宣传部、市文化执法总队、北京出版集团
（四）增强阅读品牌影响力
14.进一步做强北京阅读季品牌。开展“一季一主题”系列活动，每年4月统筹发布全年计划、举办启动活动、全民阅读论坛、阅读推广活动等。统筹出版发行、公共文化相关领域阅读活动，将北京国际图书节、北京书市、十月文学月等优质品牌活动纳入书香中国·北京阅读季品牌活动中，设置主题月、主题周，贯穿全年，最大限度调动群众参与全民阅读的热情。
责任单位：市委宣传部、北京出版集团、北京发行集团、各区
15.深入实施“一区一品”战略。全市各部门、各行业打造面向本地区本系统的品牌性阅读活动，擦亮以“书香中国·北京阅读季”为统领，由“一区一品牌”“一业（部门）一活动”构成的“1+17+N”全民阅读北京品牌矩阵。
责任单位：各区、各有关单位
16.打造首都阅读评选品牌。完善阅读示范评选推荐标准，升级书香北京、示范书店评选推荐活动，开展书香京城建设优秀项目、年度十大典型案例遴选，评选出具有示范引领作用的优秀人物、优秀项目、优秀案例、示范空间等。持续开展“书香家庭”“书香社区”“书香机关”“书香企业”“金牌阅读推广人”等书香京城系列评选活动，营造良好的城市阅读环境。
责任单位：市委宣传部、市直机关工委、市国资委、市妇联、各区
（五）完善全民阅读服务网络体系
17.推动实体书店高质量发展。以示范书店评选推介为牵引，积极推动实体书店转型升级、融合创新、内涵式发展，促进书店增强服务读者、服务社会的意识和能力。通过“书店+”模式，支持各相关单位、各区、各社会机构探索建设城市文化会客厅等新场景阅读基础设施，推动实体书店进商场、进校园、进园区等，形成馆店功能互补、多业态融合促进、阅读氛围浓厚的新场景阅读空间格局；研究制定示范书店评价指标体系。
责任单位：市委宣传部、各区
18.完善全民阅读服务设施。加强科学规划、合理布局，构建以公共图书馆、综合书城、主题（专业）书店、社区书店等为支撑的十五分钟现代公共阅读服务体系，打通公共文化服务最后一公里，不断满足人们丰富多样的阅读需求。鼓励机关、企事业单位和其他组织设立职工书屋、图书室，推动全民阅读基础设施与新时代文明实践中心、融媒体中心建设有机结合。推动阅读基础设施免费开放，鼓励夜间开放。利用老旧厂房等腾退、改造空间，探索建立以阅读为核心的新型公共文化空间。
责任单位：市委宣传部、市文化和旅游局、各区
19.深入开展阅读进基层活动。加强统筹指导，优化公共阅读资源配置，重点突出，将全民阅读活动与其他群众性精神文化活动有机结合，深入推动全民阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营、进网络等活动。加强效果评估，提高阅读驿站、阅读社区、“E悦读”等活动实效。
责任单位：市委宣传部、市文化和旅游局、市委网信办、市委教育工委、市教委、市国资委、市妇联、各区
（六）提升数字阅读服务质量
20.加大数字阅读高质量供给。积极推动央地共建、项目合作，推动出版深度融合发展，组织开展数字阅读精品遴选计划，实施有声读物出版工程，对符合全国文化中心战略定位的优秀项目，纳入欧美一级特黄A片数字出版精品库，推荐至欧美一级特黄A片宣传文化引导基金予以扶持奖励。将数字阅读与传统阅读相结合、线上活动与线下推广相结合，充分利用全息呈现、语言交互、人工智能、大数据、VR、AR等数字技术，扩大全民阅读的覆盖面、影响力。
责任单位：市委宣传部、各区
21.提升公共阅读服务数字化水平。推动公共图书馆、文化馆等加强公共阅读资源数字化建设。引导数字内容服务商、电信运营商积极参与，优化公共数字阅读服务网络，加强数字化手段在优化阅读资源均衡配置中的积极作用，提高公共阅读服务触达率、便捷度。
责任单位：市委宣传部、市文化和旅游局
（七）加强全民阅读宣传推广
22.加强媒体宣传。组建传播推广矩阵，在人民日报、新华社、中央广播电视总台、北京日报、北京广播电视台等中央及市属主流媒体，以及北京阅读季官方媒体矩阵，进行专题专区宣传。北京日报、北京广播电视台、新京报等市属媒体研究创办阅读、书评类权威栏目、节目，加大对书香京城建设成果的宣传报道力度，营造浓厚城市阅读氛围。
责任单位：市委宣传部、北京日报报业集团、北京广播电视台、新京报、各区
23.创新推广方式。团结广受大众欢迎的阅读推广人加入，引导新媒体平台，通过讲书、漫画、短视频、网络视听节目等群众喜闻乐见的形式推广阅读。大力实施“阅读+”战略，将阅读与文旅、商圈、园区、街区等多元文化业态相融合，推出漫步北京书香京城主题微旅行线路，在北京网红打卡地评选活动中推出一批新的阅读空间网红打卡地。
责任单位：市委宣传部、市委网信办、市文旅局、市广电局、北京日报报业集团、北京广播电视台、各区
24.加强领读者队伍建设。组织做好优秀领读者推荐、评选工作，建立“欧美一级特黄A片优秀领读者人才库”，加强专业化指导和培训，加强阅读推广人跟踪绩效考核，建立退出机制。对有广泛影响力、做出重要贡献、有发展潜力的优秀领读者，推荐参与欧美一级特黄A片“四个一批”人才评选。
责任单位：市委宣传部、各区
（八）引导社会力量共同参与
25.发挥社会组织积极作用。加强央地共建、行业联动，充分发挥行业协会在全民阅读推广工作中的积极作用。加大残疾人阅读推广力度。有效调动社会各方面的积极性、主动性和创造性，支持更多教育机构、文化团体和其他社会组织开展阅读推广并提供公益性阅读服务。
责任单位：市委宣传部、市残联、各区
26.加强全民阅读研究支撑。成立欧美一级特黄A片全民阅读专家队伍，吸纳知名作家、专家学者、高校教师等，提供智力支持和决策参考。联合高校、科研院所等研究机构，成立欧美一级特黄A片全民阅读研究基地，加深对全民阅读工作的理论认识，分析研究阅读现象和发展趋势，为促进全民阅读高质量发展提供重要支撑。
责任单位：市委宣传部、市社科联、各区
三、保障措施
27.加强组织领导。将书香京城建设作为推进全国文化中心建设的重要基础性工程，建立由党委宣传部门牵头负责的全民阅读工作联席会议制度，研究重大问题、制定总体规划和年度计划，加强对深入推进全民阅读工作、建设书香京城的协调指导。教育、科技、农业农村、文化和旅游、广播电视等有关部门，工会、共青团、妇联、残联等群团组织，要在各自职责范围内做好全民阅读促进工作，形成各方协同配合、社会广泛参与的工作格局。
28.加强服务保障。进一步落实市区两级实体书店扶持政策，鼓励各区制定推动全民阅读工作的行动计划。做好全民阅读工作预算编制、项目评审、绩效评估等相关工作，为全民阅读工作开展提供资金保障。采取政府购买服务等方式，支持相关单位参与提供全民阅读公共服务。
29.加强评估督导。围绕书香京城建设实际，结合全国文明城市创建、全国文化中心建设、公共文化服务体系示范区创建工作，制定完善全民阅读评价指标体系，督促各区各部门提升工作效能，提高全民阅读影响力、覆盖面。定期开展欧美一级特黄A片居民阅读调查，评估全民阅读发展水平。及时总结经验，对在全民阅读工作中作出突出贡献的单位和个人进行表彰。
